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推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案
日期:2017-11-01
作者:admin
为认真贯彻落实党中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》和习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神，根据中央领导同志在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上的讲话要求和《中央国家机关推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》安排，结合我院实际，制定如下实施方案。
一、准确把握基本目标和基本要求
（一）基本目标。各级党组织要紧密结合全院中心工作实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保各级党组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，以实实在在的“两学一做”学习教育成效，推动安全生产形势持续稳定好转。
（二）基本要求。一是坚持融入日常、抓在经常。院党委要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；各支部要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。二是坚持问题导向。要聚焦突出问题，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，着力推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、解决问题、提高能力。三是坚持以上率下。要充分发挥领导干部带头示范作用，防止学习教育“灯下黑”。四是坚持激发基层活力。着力加强基层党支部建设，充分调动党支部工作积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，总结推广基层党支部工作法。坚决防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等问题。
二、精心安排学习内容
（一）制定学习计划。各级党组织要切实执行党中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》等规定要求，按年度作出学习计划安排，明确具体的学习内容、学习任务和学习方式，做到年度有安排、月月有计划。
（二）突出学习重点。一是深入学习党章党规。要以党章为统领，深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，深入学习和践行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规要求，真正使党章党规内化于心、外化于行，把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处。二是深入学习系列讲话。要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。要及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。三是拓展学习内容。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。
三、教育引导党员做到“四个合格”
各级党组织要教育引导广大党员坚持学做互进、知行合一，按照“四讲四有”具体标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。一是做到政治合格。重点是坚定对马克思主义的信仰和对社会主义、共产主义的信念，把握正确政治方向，坚定站稳政治立场，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。二是做到执行纪律合格。重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚决维护法规制度的严肃性和权威性，自觉接受组织和群众的监督，做到心存敬畏、言有所戒、行有所止。三是做到品德合格。重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观，保持健康的生活情趣和高尚的道德情操，永葆共产党人的政治本色。四是做到发挥作用合格。重点是牢记党的根本宗旨，保持干事创业的精气神，在安全生产重大事件、艰巨任务等关键时刻冲得上去，在改革创新、行政执法、风险管控、隐患排查、应急处置、事故调查、安全宣传等日常工作中认真负责、勤勤恳恳，表现出共产党员应有的事业心、责任感和奉献精神，发挥共产党员先锋模范作用。
四、联系思想工作实际持续经常查找解决问题
各级党组织和广大党员要坚持学做结合，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。三是党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。一是党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题。要查找分析理想信念是否坚定，着力解决理想信念模糊动摇、推崇西方价值观念、热衷于参加封建迷信活动等问题；要查找分析对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决不守政治纪律和政治规矩、做“两面人”等问题；要查找分析党章意识、党员意识是否牢固树立，着力解决组织纪律散漫、组织观念不强、不按规定交纳党费和参加党的组织生活、不按党的组织原则办事等问题；要查找分析是否自觉践行社会主义核心价值观，着力解决道德行为不端、违反社会公德、职业道德、家庭美德等问题；要查找分析是否做到履职尽责、担当负责、发挥先锋模范作用，着力解决宗旨观念淡薄、利己主义严重、漠视群众安危，执法不公、执法不严，精神不振、工作慵懒散拖、不作为、发挥作用不够等问题。二是各单位党委（党组）要查找分析是否落实全面从严治
要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。一是民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结－批评－团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况即可。二是谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。三是各级党组织对本部门本单位违纪违法案件要及时点名通报，要把本部门本单位严重违纪违法典型案例和干部忏悔录作为反面教材，认真开展反腐倡廉警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。四是民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。
要以高度的政治自觉抓好问题整改，对查找出的问题要从党性党风上深刻剖析原因，确定整改措施、整改目标和完成时限，认真抓好落实。对群众反映强烈的突出问题应进行专项整治。党组织班子和班子成员整改落实情况和任务清单、措施清单、责任清单，要在一定范围内以适当方式公布，主动接受上级党组织、下级组织和党员、群众的监督。坚持改革创新精神，针对长期积累的共性问题，要通过改革的办法，从制度上加以解决，一些个性化问题，通过“一事一议”的办法，稳妥解决。要通过具体问题的整改，切实推动长效机制建设。
五、充分发挥“关键少数”示范带头作用
（一）坚持领导机关、领导干部带头学习。党员领导干部特别是各级领导班子成员，要把“两学一做”学习教育作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，不断增强“四个意识”和坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。
（二）坚持领导干部带头作表率。要带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改进自己，提高思想政治觉悟；要践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为、敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；要严格执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工相结合，落实班子议事规则和决策程序，要细化“三重一大”事项具体内容，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。
六、把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度，扎实推动党支部建设
各党支部要认真开好“三会”。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会，定期召开支部委员会。支部党员大会每季度至少召开1次，党小组会每月至少召开1次，支部委员会每月至少召开1次，不设党小组的党支部按照对党小组组织学习的要求执行。党员大会、党小组会、支部委员会要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想状况，结合支部建设情况，确定会议主题和方式，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，突出问题导向，做到形式多样、氛围庄重，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要规范使用《党支部工作手册》，如实记录“三会”开展情况。
七、加强组织领导
各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，精心组织，强化工作指导，强化监督检查，做到抓常抓细抓长。
（一）履行好组织学习教育的主体责任。各级党组织要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，作出具体安排，加强基层党建工作薄弱环节，梳理分析工作短板，研究制定重点工作任务，集中力量攻坚克难。党组织书记要认真履行第一责任人责任，把“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单，作出具体工作安排，加强督促指导。
（二）加强评议考核。各级党组织要把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题，全院将充分利用院网站等载体，大力宣传推进“两学一做”学习教育常态化制度化的好经验好做法，充分发挥先进典型的示范作用。同时，将对工作落实不力、搞形式走过场的，严肃批评、追责问责，确保推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作久久为功、取得实效。
天水矿产勘查院党委
2017年6月10日
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