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院务公开制度实施办法
日期:2017-10-16
作者:admin1
为了进一步贯彻落实省地勘局《关于实行院务公开制度的实施意见》，充分调动广大职工积极性，促进和谐队伍建设，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》（中办发[2002]13号）、《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于深入实行厂务公开制度的意见》（省委办发[2002]71号）、《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于转发<甘肃省厂务公开工作基本规范（试行）>》的精神，结合我院实际，特制订甘肃省有色地勘局天水矿产勘查院院务公开制度实施办法。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力提高经营决策科学化、民主化水平，促进地勘经济科学发展，充分发挥职工代表大会的作用，保证广大职工行使民主权利，履行监督职责，参与民主管理，推进党风廉政建设，加快地勘经济又好又快发展。
二、基本原则
（一）党委统一领导，党政密切配合，部门各负其责，全面统筹、有序推进。
（二）坚持依法办事，严格执行制度，正确处理公开院务内容与保护单位秘密的关系。
（三）实现职工民主权利与促进单位和谐发展相统一。
（四）形式灵活，内容全面，实事求是，取信职工。
三、院务公开的内容
（一）重大决策问题
主要包括：全院和经营单位中的中、长期发展规划，投资和生产经营重大决策，改革、改制方案，重大技术改造方案，职工裁员、分流、安置方案等重大决策。
（二）生产经营管理方面的重要问题
主要包括：年度工作和生产经营目标及其完成情况，财务预、决算。对外担保，大额资金使用，工程建设项目的招投标，物资采购供应，产品销售和盈亏情况，矿业权处置，探矿工程的数量、质量与费用，承包、租赁合同执行情况，重要规章制度的制定、修改与废止等。
（三）涉及职工切身利益方面的问题
主要包括：劳动法律法规的执行情况，合同制职工的劳动合同签订、续签变更和履行情况，辞退和处分员工的情况和理由，职工提薪晋级、工资、福利、奖金分配及奖惩情况，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金缴纳情况。职工招聘，专业技术职称评聘，评优评先的条件、数量和结果。职工购房、售房政策和住房公积金的交缴管理以及企业的公积金、公益金的使用方案，劳动安全卫生状况和劳动保护措施，职工培训计划等。
（四）与领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题
主要包括：民主评议中层以上管理人员情况，中层管理人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，党风廉政责任制落实情况和干部廉洁自律规定执行情况。业务招待费使用情况。本单位领导工资（年薪）、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况以及出国（境）费用情况等。
（五）除国家法律规定的保密事项和本单位的科技、商业秘密之外，职工要求公开的其他事项。
四、院务公开的主要形式
职工代表大会是院务公开的基本形式。坚持和完善职工代表大会制度是实行院务公开的重要内容。凡是与职代会职权相关的问题，都必须提交职代会审议、通过或决定。除此之外，根据院务公开的不同内容，可以采取院情通报会、职工民主议事会、党政工联席会、中层干部会和院务公开栏、黑板报、设立院务公开意见箱等形式。
五、院务公开的程序及时间
（一）由院务公开工作机构提出准确公开的内容，经过院务公开协调小组确定，明确承办部门和协办部门；
（二）选择适当形式予以公开；
（三）工会负责收集、整理职工代表意见、建议和提案，及时向有关部门转达，有关部门应在限定时间内做出答复，并公开反馈提案落实情况；
（四）将有关文件材料、资料归档，并向上级有关部门报告；
（五）公开时间。除每年年初召开一次职工代表大会对涉及全院的重大事项进行公开外，分别在7月和次年1月召开院情通报会，由行政主要负责人向全院职工通报半年工作情况，平时以其他形式对院务开展的专项工作进行公开。
六、院务公开的组织领导
（一）院务公开工作要在院党委的统一领导下进行；
（二）成立由党委、行政领导和纪委、监察、人事、工会等方面负责人组成的院务公开协调小组。协调小组负责院务公开的组织领导、协调指导、公开方案的制定及工作总结、考评等工作。
（三）成立院务公开工作小组。工作小组是院务公开协调小组下设的工作机构。其主要任务是在院务公开协调小组的领导下，具体负责收集、整理有关院务公开的职工提案（意见），筹备有关会议，组织监督、检查工作及职工代表大会和院务公开协调小组交办的其他事宜。
（四）成立院务公开监督小组。监督小组的职责是：根据院务公开的有关制度规定，监督公开内容是否真实、及时，程序是否合理，群众反映的问题是否得到解决，并将职工意见反馈给有关部门，督促落实。
七、院务公开的总体要求
（一）按照“党委领导，行政主办，工会协调，纪委监督，群众参与”的院务公开工作格局实施公开。要立足单位实际，确定院务公开的内容，不断规范院务公开的内容。
（二）规范监督方式。院务公开要害是公开，关键是真实，实质是监督，监督的方式和办法要规范化、制度化，确保不走过场。
（三）全面落实党的依靠方针，切实加强职工民主政治建设，不断拓宽职工民主参与、民主管理、民主监督的渠道，使职工积极性和创造性得到充分发挥。
（四）不断加强企业领导班子建设和党风廉政建设，进一步完善内部监督制约机制，推进企业改革。
八、本办法原发文号为“甘色地总党[2007]14号”，经过重新修订，自2017年8月1日起施行。
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